نخبگان سیاسی و بروکراسی

مقدمه

نخبگان سیاسی گروه کوچکی هستند که قدرت سیاسی واقعی را در دست دارند. بوروکراسی دستگاه اداری دولت است که سیاست‌ها را اجرا می‌کند.

نظریه نخبگان

• ویلفردو پارتو: جامعه همیشه توسط اقلیت نخبگان اداره می‌شود
• رابرت میشلز: «قانون آهنین الیگارشی» — هر سازمانی به سلطه اقلیت تمایل دارد
• رایت میلز: «نخبه قدرت» — ائتلاف نخبگان نظامی، صنعتی و سیاسی

بوروکراسی

• ماکس وبر: بوروکراسی کارآمدترین شکل سازمان‌دهی است
• ویژگی‌ها: سلسله‌مراتب، قواعد مدون، تخصص، بی‌طرفی
• خطر: بوروکراسی می‌تواند سنگین، ناکارآمد و فاسد شود

نکات کلیدی

• دموکراسی تلاش برای مهار قدرت نخبگان از طریق انتخابات و نهادهاست
• بوروکراسی مستقل و حرفه‌ای (نه حزبی) پایه حکومت‌داری خوب
• در ایران نخبگان نظامی-مذهبی (سپاه و روحانیون) قدرت را انحصار کرده‌اند